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在教育部基础教育教学思想政治（道德与法治）教学指导专委会副主任委员、上海市教师教育学院党委书记周增为看来，中小学思政课是立德树人的关键课程，是宣传党的最新理论的主阵地，也是实践育人的主渠道。《意见》对我国新时代中小学思政课建设的新方向、新要求作出主动回应，“这不仅是基础教育思政课的大事，也是全体中小学思政课教师期盼已久，值得振奋的喜事”。

细读《意见》要求，摆在首位的就是加强党对思政课建设的全面领导，落实思政课关键课程地位。

教育部基础教育教学指导委员会副主任委员、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇指出，习近平总书记多次强调，要克服教育的功利化、短视化问题。功利化、短视化的突出表现之一，就是教书与育人相脱离，应试教育严重，立德树人的根本地位没有得到全面贯彻落实。

“对此，《意见》明确要求，到2025年，中小学思政课关键地位进一步强化、建设水平全面提高，要求深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神，加强党对中小学思政课建设的全面领导。”张志勇说。

“党的二十大指出‘育人的根本在于立德’。立德就要发挥思政课作为立德树人关键课程的育人作用。《意见》立足新时代‘国之大者’，要求进一步加强党对中小学思政课建设的全面领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，下大力气解决影响思政课发挥关键作用的机制性问题，并且在大中小学思想政治教育一体化思路下推进思政课教育教学改革。”教育部基础教育教学指导委员会副主任委员、思想政治（道德与法治）教学指导专委会主任委员，北京师范大学教授韩震认为，《意见》是全国中小学发挥思想政治课立德树人关键作用的实施“路线图”，也是基础教育领域落实党的二十大提出的“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”要求的“路线图”。

解决痛点难点，凸显培根铸魂作用

全国各省份书面调研、12个省份实地调研，20多场座谈会……一年来，教育部深入调研全国中小学思政课开展情况，线索清晰地指出了一个个痛点、难点。

教育部基础教育司负责人介绍，当前中小学思政课建设还存在一些亟待解决的问题，有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位，中小学思政课教学资源还不够丰富鲜活，教师队伍整体素质需要进一步提升，课堂教学和实践育人效果有待增强。

不难发现，《意见》的“问题导向”尤为明显。《意见》提出的中小学思政课建设的五方面结构性要素和针对性举措，每一条都旨在破解影响思政课发挥关键作用的突出问题。

该负责人作了梳理：“一是深化教学管理创新，着力强化思政课关键地位；二是丰富课程教学资源，着力解决教学辅助资源不足问题；三是加强教师队伍建设，着力解决教师兼职比例过高、专业能力不够强问题；四是完善教研工作机制，着力解决教研支撑不足问题；五是构建大思政课体系，着力形成思政工作整体合力。”

“课程是教育教学的载体，离开了思政课课程标准的全面贯彻落实，思政课立德树人关键课程的地位也就成了‘空中楼阁’。”张志勇指出，为了彻底解决个别地方不严格执行国家课程方案、不落实思政课课时的现象，《意见》把开齐开足思政课课时作为严肃的政治纪律和教学纪律，要求各地按照《义务教育课程方案（2022年版）》和道德与法治课程标准确保课时占比达到6%—8%的要求，明确思政课周课时量；严格落实普通高中思想政治课程标准必修课程学分要求。思政课课程课时安排在省级课程实施办法中要提出明确要求，在学校课程实施方案中要优先保障，在班级课表中要明确标示，在教学实施中要严格执行。

“《意见》特别在增强中小学思政课课堂教学有效性上提出了富有指导性和支持性的举措。”周增为介绍，如创新思政课教学方法，坚持把讲好道理作为本质要求，让思政课真正成为一门教师用心教、学生用心悟的课程；汇聚优质课程资源、丰富社会实践资源，完善思政课实践教学机制，建立一批思政课实践教学基地；用好数字化资源平台，拓展国家中小学智慧教育平台功能，促进优质资源共建共享等，着力解决教学辅助资源不足问题，创新思政课教学实践。

把握重中之重，确保教师专职化专业化

尽管近年来思政课教师队伍建设取得显著成效，但中小学思政课教师兼职比例过高、专业性不足的问题依然突出，制约着思政课质量提升。

在甘肃省甘南藏族自治州一个农村教学点，记者看到一份课表。思政课、语文课、劳动课等多门课程都由同一名教师任教。

《意见》明确，到2025年，思政课教师队伍专职化专业化水平明显提升，小学专职教师配备比例达到70%以上，初高中配齐专职教师，绝大多数教师具有比较扎实的思政教育相关专业知识。

“首次把具体的专职教师配备比例写到文件中，这是经过专门测算提出的、可实现的目标，体现出决策的科学性，也为中小学思政课建设提供切实的保障基础。”周增为感到振奋。

不仅如此，《意见》还规范了中小学思政课兼职教师的选配，提出“乡村小规模学校确实难以配备专职思政课教师的，可由所属乡镇中心校通过思政课教师‘走教’‘送教’等方式上好思政课”“鼓励支持地方优秀党政干部、专家学者、先进模范、英雄人物、法治副校长、校外辅导员等，定期到中小学讲课或作专题报告”等。周增为表示，多样化的思政课教师来源既符合思政课实施对教师要求的特点，又有效缓解了师资不足的问题。

韩震同样认为，《意见》抓住了关键中的关键，调动思政课教师的积极性和主动性，提升其教育教学水平。比如，在各类优秀评选工作中向中小学思政课教师适当倾斜，大力选树先进典型；建立中小学思政课教师轮训制度，规定每3年至少进行一次不少于5天的集中脱产培训等。

《意见》绘制了中小学思政课建设的新蓝图，引领中小学思想政治教育迈向高质量发展的新阶段。

为做好《意见》贯彻落实，教育部基础教育司负责人表示，要加强党的全面领导，要把提高中小学思政课质量作为重大政治任务，要认真落实将中小学思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视巡察的规定要求。要强化督导考核评价，把思政课建设情况作为区域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价的重要内容。要营造良好工作氛围，努力形成全社会各方面关心支持办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。（记者林焕新）